Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 N 388-п
(ред. от 04.02.2019)
"Об утверждении правил предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, не обеспечивающей возмещение издержек"
(вместе с "Правилами предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, не обеспечивающей возмещение издержек", "Списком домовладений с печным отоплением, находящихся на территории муниципального образования")
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2020)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 16.03.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2011 г. N 388-п

Об утверждении правил предоставления субсидии
на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией
населению твердого топлива по цене, не обеспечивающей
возмещение издержек

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 29.08.2011 N 789-п, от 13.03.2014 N 146-п,
от 11.09.2014 N 674-п, от 13.08.2015 N 607-п,
от 22.03.2016 N 190-п, от 15.03.2017 N 187-п, от 26.06.2017 N 468-п,
от 11.12.2017 N 851-п, от 21.01.2019 N 34-п, от 04.02.2019 N 60-п)	

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях выполнения мероприятия подпрограммы "Тарифное регулирование" государственной программы "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 2014 - 2020 годах":
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 15.03.2017 N 187-п, от 26.06.2017 N 468-п)

1. Утвердить правила предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, не обеспечивающей возмещение издержек, согласно приложению N 1.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 15.03.2017 N 187-п, от 21.01.2019 N 34-п)

1-1. Рекомендовать администрациям городских округов и сельских поселений Оренбургской области обеспечить представление в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области:
ежегодно, в срок до 25 января, - списка домовладений с печным отоплением, находящихся на территории муниципального образования, по форме согласно приложению N 2;
ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - изменений в список домовладений, в том числе при подключении домовладений к сетям газораспределения.
(п. 1-1 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.01.2019 N 34-п)

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2009 N 332-п "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных со снабжением населения твердым топливом (при отсутствии центрального отопления)".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Полухина А.В.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.03.2017 N 187-п)

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 26 мая 2011 г. N 388-п

Правила
предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов
в связи с реализацией населению твердого топлива
по цене, не обеспечивающей возмещение издержек

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 15.03.2017 N 187-п, от 26.06.2017 N 468-п, от 11.12.2017 N 851-п,
от 21.01.2019 N 34-п, от 04.02.2019 N 60-п)	

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выпадающих доходов в связи с реализацией ими населению твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области, не обеспечивающей возмещение издержек (далее - субсидия).
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
2. Субсидия предоставляется юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, и индивидуальным предпринимателям, реализующим населению Оренбургской области твердое топливо по цене, установленной Правительством Оренбургской области, в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области, не обеспечивающей возмещение издержек.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, не обеспечивающей возмещение издержек, является министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - министерство).
Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке законом Оренбургской области об областном бюджете по разделу "Национальная экономика", подразделу "Топливно-энергетический комплекс" на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области, не обеспечивающей возмещение издержек, министерству.
4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - получатель), заключившим с министерством соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение).
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Требования, которым получатель должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
а) государственная регистрация и постановка на налоговый учет на территории Оренбургской области;
б) осуществление хозяйственной деятельности на территории Оренбургской области;
в) осуществление реализации твердого топлива для бытовых нужд гражданам, проживающим на территории Оренбургской области в домах с печным отоплением, по цене, установленной Правительством Оренбургской области;
г) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
д) получатель не должен:
находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (юридические лица), прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (индивидуальные предприниматели);
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 851-п)
являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 851-п)
6. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

С = V x Цпр - V x Цр, где:

С - сумма субсидии (тыс. рублей);
V - объем реализованного твердого топлива (тонн);
Цпр - предельный уровень розничной цены на твердое топливо, реализуемое населению Оренбургской области, установленный Правительством Оренбургской области в соответствующем году по предложению департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;
Цр - розничная цена на твердое топливо, реализуемое населению Оренбургской области, установленная Правительством Оренбургской области в соответствующем году.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 04.02.2019 N 60-п)
7. Размер субсидии, указанный в соглашении, определяется министерством в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и не может превышать размер субсидии, указанный в прогнозном расчете, предусмотренном подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
8. Для определения права на получение субсидии и заключения соглашения получатель до 15 декабря текущего финансового года, в котором планируется предоставление субсидии, представляет в министерство:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 851-п)
а) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление);
б) прогнозный расчет размера субсидии на соответствующий финансовый год по форме, установленной министерством;
в) заверенные руководителем копии договоров с поставщиками твердого топлива;
г) в случае осуществления получателем нескольких видов экономической деятельности - обязательство о ведении раздельного учета доходов и расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации в части реализации твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области;
д) заявление о том, что получатель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
(пп. "д" в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 851-п)
е) заявление об отсутствии задолженности перед областным бюджетом по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если является получателем таких средств).
(пп. "е" введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в электронной форме или на бумажном носителе справки на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
а) исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п;
б) в органах, предоставляющих государственные услуги, - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, получатель вправе представить самостоятельно.
10. Министерство:
а) регистрирует представленные заявления и приложенные к ним документы в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства;
б) в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пунктах 8, 9 настоящих Правил, и при признании права на получение субсидии заключает с получателем соглашение либо принимает решение об отказе в признании права на получение субсидии с указанием причин отказа.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
11. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидии и заключении соглашения являются:
а) несоответствие получателя требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;
б) представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящих Правил;
в) недостоверность представленной получателем информации;
г) отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.
12. Для получения субсидии получатель ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь - не позднее 15 декабря текущего года представляет в министерство:
а) заявление с указанием размера субсидии;
б) расчет размера субсидии по форме, установленной министерством;
в) отчет об объеме реализованного твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области, по форме, установленной министерством;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.01.2019 N 34-п)
г) отчет о поадресном объеме реализации твердого топлива по форме, установленной министерством (за декабрь представляется в составе годовой отчетности в срок, предусмотренный пунктом 18 настоящих Правил).
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.01.2019 N 34-п)
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, получатели вправе представить по почте.
13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил;
б) нарушение сроков представления документов, установленных пунктом 12 настоящих Правил;
в) недостоверность представленной получателем информации;
г) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
После устранения причин, явившихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, получатель вправе представить скорректированные документы в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от министерства о принятом решении.
Министерство повторно рассматривает представленные документы в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
14-1. Получатель ежеквартально, в течение 45 дней после отчетного квартала (за IV квартал в составе годовой отчетности в срок, предусмотренный пунктом 18 настоящих Правил), представляет в министерство отчеты о поадресном объеме реализации твердого топлива, согласованные с органами местного самоуправления городских округов и сельских поселений Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), по форме, установленной министерством.
(п. 14-1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.01.2019 N 34-п)
15. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя, открытого им в кредитной организации, не позднее пятого рабочего дня после принятия министерством решения по результатам рассмотрения им документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.
16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.
17. Субсидия может быть направлена на возмещение выпадающих доходов, возникших в году, предшествующем текущему финансовому году, в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области.

III. Требования к годовой отчетности
для определения окончательного размера субсидии

18. По итогам отчетного финансового года получатель представляет в министерство:
в срок не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом:
а) отчет об объеме реализованного твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области, по каждому муниципальному образованию, согласованный с органами местного самоуправления, по форме, установленной министерством;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.01.2019 N 34-п)
б) уточненный отчет о фактических доходах и расходах, сложившихся за отчетный финансовый год, по форме, установленной министерством;
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 04.02.2019 N 60-п)
в) отчет о поадресном объеме реализации твердого топлива, согласованный с органами местного самоуправления, по форме, установленной министерством;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.01.2019 N 34-п)
г) уточненный расчет размера субсидии за отчетный финансовый год, составленный по форме, установленной министерством.
(пп. "г" введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
19 - 20. Утратили силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства Оренбургской области от 04.02.2019 N 60-п.
21. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, принимает решение о возврате получателем излишне полученной субсидии за отчетный финансовый год или о предоставлении получателю доначисленной суммы субсидии за отчетный финансовый год.
На основании принятого решения министерство в течение 2 рабочих дней направляет получателю уведомление о возврате излишне перечисленной субсидии или о заключении дополнительного соглашения о предоставлении доначисленной суммы субсидии за отчетный финансовый год в текущем финансовом году.
Возврат получателем субсидии производится в областной бюджет в течение 15 календарных дней после получения уведомления на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.
(п. 21 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение

22. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателям осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
(п. 22 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
23. При выявлении обстоятельств, служащих основаниями для возврата субсидии, министерство в течение 2 рабочих дней направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата.
(п. 23 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
24. Субсидии, использованные с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня поступления получателю письменного уведомления министерства о возврате субсидии:
в течение финансового года - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
(п. 24 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
25. В случае невозврата получателями средств, указанных в пунктах 21 и 24 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 25 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.06.2017 N 468-п)
26. Получатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в отчетах и документах.

Приложение

Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства Оренбургской области
от 21.01.2019 N 34-п)	

                             Уточненный отчет
                  об объеме выпадающих доходов, связанных
                 с государственным регулированием тарифов
                 ________________________________________
                      (наименование юридического лица
                   или индивидуального предпринимателя)
                           за ______________год

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение	
			за отчетный год	за год, предшествующий отчетному году	
1	2	3	4	5	
1.	Количество реализованного угля - всего, в том числе: <*>	тонн			
1.1.	Населению по полной (коммерческой, оптовой или иной) цене, в том числе по маркам реализуемого угля:	тонн			
1.1.1.		тонн			
1.1.2.		тонн			
1.2.	Населению по цене, установленной Правительством Оренбургской области, - всего, в том числе по маркам реализуемого угля:	тонн			
1.2.1.		тонн			
1.2.2.		тонн			
1.3.	Сторонним организациям и другим юридическим лицам и покупателям с указанием марки реализуемого угля - всего, в том числе:	тонн			
1.3.1		тонн			
1.3.2		тонн			
2.	Цена реализации одной тонны угля: <*>	рублей	x	x	
2.1.	По полной (коммерческой, оптовой или иной) цене,
в том числе по маркам угля:	рублей			
2.1.1.		рублей			
2.1.2.		рублей			
2.2.	По цене, установленной Правительством Оренбургской области,
в том числе по маркам реализуемого угля:	рублей			
2.2.1.		рублей			
2.2.2.		рублей			
2.3.	Сторонним организациям и другим юридическим лицам и покупателям,
в том числе с указанием марки реализуемого угля:	рублей			
2.3.1.		рублей			
2.3.2.		рублей			
3.	Расходы - всего,
в том числе в связи с: <*>	тыс. рублей			
3.1.	Реализацией угля по полной цене (коммерческой, оптовой или иной),
в том числе по маркам реализуемого угля:	тыс. рублей			
3.1.1.		тыс. рублей			
3.1.2.		тыс. рублей			
3.2.	Реализацией угля по цене, установленной Правительством Оренбургской области,
в том числе по маркам реализуемого угля:	тыс. рублей			
3.2.1.		тыс. рублей			
3.2.2.		тыс. рублей			
3.3.	Реализацией угля сторонним организациям и другим юридическим лицам и покупателям - всего с указанием марки реализуемого угля,
в том числе:	тыс. рублей			
3.3.1.		тыс. рублей			
3.3.2.		тыс. рублей			
4.	Себестоимость реализации одной тонны угля по маркам реализуемого угля: <*>	рублей	x	x	
4.1.		рублей			
4.2.		рублей			
5.	Доходы - всего,
в том числе от: <*>	тыс. рублей			
5.1.	Реализации угля по полной (коммерческой, оптовой или иной) цене,
в том числе по маркам реализуемого угля:	тыс. рублей			
5.1.1.		тыс. рублей			
5.1.2.		тыс. рублей			
5.2.	Реализации угля по цене, установленной Правительством Оренбургской области,
в том числе по маркам реализуемого угля:	тыс. рублей			
5.2.1.		тыс. рублей			
5.2.2.		тыс. рублей			
5.3.	Реализации угля сторонним организациям и другим юридическим лицам и покупателям - всего,
в том числе с указанием марки реализуемого угля:	тыс. рублей			
5.3.1.		тыс. рублей			
5.3.2.		тыс. рублей			
6.	Потери в доходах в результате государственного регулирования (разница значений по строкам 3.2 и 5.2)	тыс. рублей			
7.	Перечислено из областного бюджета субсидий на отчетную дату - всего	тыс. рублей			
8.	Подлежит возмещению из областного бюджета (разница значений по строкам 6 и 7) (указывается положительное значение числа))	тыс. рублей			
9.	Подлежит перечислению получателем в областной бюджет (указывается отрицательное значение числа строки 8)	тыс. рублей			
10.	Прибыль/убыток (по балансу)	тыс. рублей			

--------------------------------
<*> Количество строк в пунктах 1 - 5 устанавливается исходя из количества марок угля, реализуемого получателем субсидии, с соблюдением последовательности по соответствующим строкам.

Приложение: заверенные руководителем копии документов и (или) регистры учета, подтверждающие показатели отчета, на ______ листе(ах).

Руководитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель    _____________  _________________________
                         М.П.       (подпись)       (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер
(для юридического лица)           _____________  _________________________
                                    (подпись)       (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 26 мая 2011 г. N 388-п

Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства Оренбургской области
от 21.01.2019 N 34-п)	

                                  Список
               домовладений с печным отоплением, находящихся
                 на территории муниципального образования
                ___________________________________________
                 (наименование муниципального образования)

N п/п	Адрес домовладения	Общая отапливаемая площадь <*>)
(кв. метров)	Потребность в твердом топливе в пределах действующих нормативов потребления твердого топлива, установленных Правительством Оренбургской области <**>	Отметка об исключении домовладения из списка <***>	
1	2	3	4	5	
	Всего				
1					
...					

--------------------------------
<*> Указывается площадь на основании данных технического паспорта или данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (иных документах).
<**> Для угля - в тоннах, для дров - в кубических метрах.
<***> Указывается "исключено из списка" с пояснением причины: в связи с подключением домовладения к газопроводу, в связи со сносом и т.д.

Руководитель органа местного самоуправления
(уполномоченное лицо)                        _________ ____________________
                                   М.П.      (подпись)  (инициалы, фамилия)
"___" ____________ 20___ год